İşyeri Kapatma Kararları ve İptali Kulaçoğlu Hukuk Bürosu
Ama, bu, hep böylegitmeyecektir; kin, kan, nefret ve barbarlık temeline dayalıbu dünya düzeni çok kısa zamanda değişecek;sevgiye, kardeşliğe, insanlığa, merhameteve adalate dayalı yeni sistem mutlaka, ama mutlaka kurulacaktır.(RP sıralarından alkışlar) Çünkü,kardan adamların hükmü güneş doğuncayakadardır. Bu erimeesnasında, yere düşen parçalar, elbette,birtakım cayırtı ve çatırtılarçıkaracaktır; bu da gayet doğaldır.İşte, dünyada çıkan sesler debu seslerdir. Bir suçtan yargılanan veya mahkum edilen insanı rahatsız eden önemli bir konu da, yalnızca cezalandırılmaktan duyduğu endişe değil, aynı zamanda sabıkalı hale gelmesi ve hakkında adli sicile kayıt düşülmesidir. Çözüm sürecinde sorumlulukların bertaraf edilmesi ile ilgili hukuki alt yapı oluşturulması konulu kanun çalışması, “Terörün Sona Erdirilmesi ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesin Dair Kanun Tasarısı” adı ile Hükümet tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na sunuldu. Bu Tasarı, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde genişleyebilir, yeni hükümler Tasarıya eklenebilir. Çünkü yürürlük maddesi dahil beş maddeden oluşan Tasarıda, genel hükümlere yer verildiği, ayrıntıdan uzak durulduğu ve özellikle işlenen suçlarla ilgili ne yapılacağı hakkında herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı görülmektedir.
Bu derdin önlenmesi, nasılki, insanları, sigara ve içki tüketimine karşıbilinçli hale getirmekle mümkünse, mülkünesası olan adalet de, insanların, hukukun üstünlüğüilkesine içtenlikle inanmalarını sağlamaklamümkündür. Siz, eğer, ağzı sütkokan çocukları içkiye, sigaraya özendirirseniz,ileride, bunun doğuracağı sonuca da katlanmak zorundasınız. Bir devletin egemenlik şartlarından birisi de yargıerkine sahip olmasıdır; bağımsızdevletlerden hiçbirisi, bunu başkalarına devredemez.Herkes tarafından kabul edildiği üzere, adaletve hukuk kavramları, son derece ulvî, yüce değerlerdir.Bu kavramlar üzerinde çok veciz sözler söylenmiştir.“Adalet mülkün temelidir” ifadesinde, bunu,çok anlamlı şekilde görüyoruz. Buradaki“mülk” kavramından murat, dünyanın,arzın, âlemin temelinin adalet olduğunu belirtmektir.Yine, insanımız “şeriatın -yani,adaletin- kestiği parmak acımaz” ifadesiyle hukukunüstünlüğünü ve adaletle hükmetmeninherkesi memnun edeceğini belirtmek suretiyle, hukukun üstünlüğüneve adalete olan saygıya, güvene değinmek istemiştir. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkadalet camiası, en kıdemsiz hâkiminden, yüksekmahkemelerin zirvelerinde görev yapan zevata kadar ve AdaletBakanlığının tüm teşkilatve kadrolarıyla, hukukun üstünlüğünütesis ve muhafaza etmek için büyük bir gayretiçerisindedir.
- Siz, hem ibadetinizi yapıyorsunuz, hem de bu milletinsize temin ettiği imkânlar içerisinde maişetinizitemin ediyorsunuz.
- Hükümlülerin açık ceza infaz kurumlarına kapalı kurumda geçirmeleri gereken sürenin 1/10’una kadar daha erken ayrılabilmesine imkan sağlayan düzenleme; 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun m.14/6 dayanak alınarak çıkarılan, Gözlem ve Sınıflandırma Merkezleri ile Hükümlülerin Değerlendirilmesine Dair Yönetmelik m.32/9’da yer almaktadır.
- Yenisi seçilene kadar Cumhurbaşkanı yardımcısı Cumhurbaşkanlığına vekâlet eder ve Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır.
- Bir imtiyazımız daha var- bunun içinde Cenabı Hakk’a şükrediyorum- 70 bin camimizde,beş vakit namaz kılınan bir ülkenin insanlarıyızve dünyanın bütün Müslüman ülkelerine,göğsümüzü gere gere, Müslümanlığınen iyi Türkiye’de uygulandığınısöyleyebiliyoruz.
Bizim malî denetimini yapmışolduğumuz vakıfların büyük bir kısmıvakıf üniversitesini kurarken, vakıflarınanası mesabesinde olan Vakıflar Genel Müdürlüğününböyle bir müessese kurmaması söz konusudeğil diye düşünüyorum\. İlk bahsini yerleştir, oyunun heyecanına kapıl. marspin up giriş\. Biz bununhazırlıklarını başlattık.İnşallah, kısa bir süre sonra, Meclisinönüne böyle bir teklifle gelme imkânınasahip olacağız. Bu hizmetler, teknik ve bilimsel nitelik taşımaktadır.Meteorolojik hizmetlerin günün şartlarınave gelecekteki ihtiyaçlara cevap verebilecek şekildeplanlanması ve yürütülmesi gerekmektedir.Bunun için, bilimsel araştırmalarıve teknolojik gelişmeleri yakından takip etmek, yeniaraştırmalar ve incelemeler yapmak ve bunlarıuygulamak gerekir. Bu bakımdan, söz konusu hizmetlerinve çalışmaların sağlıklıolarak yerine getirilebilmesi için kalifiye personel istihdamı,teknik personelin yurtiçi ve yurtdışıeğitimleriyle, alet ve cihazların modernizasyonu büyükönem arz etmektedir. 1995 yılı Bütçe Kanununun47/f maddesi uyarınca, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğündeçalışanlara, döner sermaye işletmesinden5,5 aylık ödeme yapılmıştır.Bütçe Kanununda yer alan söz konusu madde AnayasaMahkemesince iptal edildiğinden ödemeler durdurulmuşve çalışanlar mağdur edilmiştir.Anayasaya aykırılık giderilerek, çalışanlarınmağduriyetinin giderilmesi gerekmektedir. Ayrıca, Tapuve Kadastro bölge müdürlükleri dönersermaye işletmeleri vakit geçirilmeden kurulmalıdır.Bu yöndeki Genel Müdürlük talepleri, DevletPersonel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığıtarafından olumlu olarak neticelendirilmelidir. Türkler, toprak hukuku konusunda kendine hasözellikleri olan bir sistem geliştirmişlerdir.Diğer toplumların toprak sistemlerinden farklıolan Türk toprak sistemindeki başarılıuygulamalar, yabancı devlet adamları ve birçokdüşünürü etkilemiştir. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri;kalkınma planlarında, kadastronun tamamlanmasıiçin çeşitli hedefler belirtilmiş veprojeler yapılmıştır. Yedinci BeşYıllık Planda da bunlara yer verilmiştir.Kuruluşlara, bu hedeflere ulaşmayı sağlayacakimkânlar yeterince sağlanmadığı takdirde,yatırım hedeflerine ulaşmak elbette mümkünolmayacaktır. Tapu ve kadastro hizmetlerinde iyi sonuçlarelde edilen otomasyon çalışmalarınınbütün birimlere yaygınlaştırılması,tesis kadastrosunun hızlandırılarak tamamlanması,gerekli kaynağın, nitelikli insangücünün,uygun teknolojilerin temini ve hizmete sunulmasıyla mümkündür.
Bakınız, vergi kaçakçılığınınalabildiğine boyut kazandığı, yolsuzluğun,hırsızlığın siyasî gündemigünlerce tıkadığı bir Türkiye’de,bu insanlar, devletten bir şey almadılar, toplumdanbir şey almadılar. Bu insanlar, helal kazançlarıylabu eserleri meydana getirdiler; çünkü, onlar,yüksek ideallerin sahipleriydi, biz ise, bugün, faydasızkavgaların müntesipleriyiz. Onlar, hayırdayarıştılar, bizler ise, kuliste yarışıyoruz;onlar, çağı aşan bir ufkun ve evrenselbir mesajın sahibiydiler, bizler ise, bugünküçağı bile doğru okuyamayan, doğru anlayamayan,hatta, pek çok noktada çağın gerisindebir uygulamanın sahipleriyiz. Hatta, bizzat ortadankalkmasına, ilgisizliğimizle, alakasızlığımızla,yeterli ödenekleri ayırmamak suretiyle neden oluyoruz.Bu eserlerin önemli bir kısmının, kaydenvar olmasına rağmen, bugün fiilen mevcut olmadığınıgörerek de üzüntümü ifade etmek istiyorum. Hakikaten, bugün üzerinde konuştuğumuzVakıflar Genel Müdürlüğü, partilerüstübir kurum. Esas misyonu, ecdadın bize bıraktığıbu eserleri gelecek nesillere intikal ettirmektir.
Bir vaiz, müftüsünün aldığımaaşın yarısını alır;müftülerimiz ise diğer daire amirlerinden daha azmaaş alırlar; bu bir gerçektir. İmam,müezzin, Kur’an kursu öğreticileri ve yöneticileride bu şekilde emsalleri diğer memurlardan daha az ücretalırlar; bunun, mutlaka, adil bir düzeye çıkarılmasıgerekir. Bu itibarla, din hizmetlerinin, yetenekli ve ehilkişiler tarafından verilmesinin sağlanmasıbakımından, Diyanet İşleri Başkanlığınındevlet teşkilatında yer almasının,bu hizmetler için devlet bütçesinden harcamayapılmasının önemi izahtan varestedir. RP GRUBU ADINA MEHMET AYKAÇ (Çorum)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Diyanetİşleri Başkanlığının1997 malî yılı bütçesi üzerindeRefah Partisi Grubunun görüşlerini sunmak üzerehuzurunuzda bulunuyorum. İdrak ettiğimiz üç aylarınikincisi mübarek şaban ayının, hakkımızdahayırlı olmasını ve mübarek ramazanayına, Cenabı Hakk’ın bizleri hayırlısıylaulaştırmasını da diliyorum. Anayasa Mahkemesi’nin en bilinen görevi, kanunların Anayasaya aykırılığı iddiasıyla açılan iptal başvurularını incelemektir. 12 Eylül 2010 tarihinde yapılan Anayasa değişikliği, 23 Eylül 2012 tarihinden sonra kesinleşen işlem, eylem ve kararlara karşı bireysel başvuru yolunu açmıştır. Bizde, aynı anda Cumhurbaşkanı ve Başbakan olabilmek mümkün değildir. Çünkü Başbakan, Cumhurbaşkanı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri arasından atanır.
Ne yazık ki, devletintemel hizmeti olan adalet hizmetine ve onun içinde Yargıtayabu bütçeden ayrılan payla bunu sağlamakmümkün değildir. Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun 148 inci maddesi, AdaletBakanına, kamu davası açılmasıiçin cumhuriyet savcılarına emir verme yetkisitanımıştır. Yargıtay CumhuriyetBaşsavcısının da, bu yetkiye sahipolması gerekmektedir. Ayrıca, il ve ilçecumhuriyet savcılarına, genelge gönderme yetkiside verilmeli, bu suretle, ülkemizde kamu adına görevyapan savcılarımız arasında hiyerarşikbütünlük de sağlanmalıdır diyedüşünüyoruz. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısıve Başsavcı Vekilinin, Yargıtay üyeleriarasından seçiliyor olması, diğer birifadeyle Yüksek Mahkeme hâkimi olması, bu yetkilerinverilmesinde sakınca olmayacağının ifadesidir. 1992 Rio Zirvesinde küresel düzeyde kabul gördüğügibi, çevre haklarından ve kalkınma haklarındanvazgeçilmesi mümkün değidir.
Ceza Dairesi’nin verdiği bozma kararının ByLock yönü incelendiğinde; somut olayda sanığın ByLock kullandığı tespit edilen GSM hattına ilişkin ByLock tespit ve değerlendirme tutanağının getirtilip değerlendirilerek, duruşmada CMK m.217/1 uyarınca sanık ve müdafiine okunarak diyecekleri sorulması gerektiğinden, bunun yapılmayarak verilen kararın bozulduğu görülmektedir. Esasen zorunlu müdafilik sorunu olmasa ve duruşmada mutlaka hazır bulunması gereken kişinin yokluğunda duruşma yapıldığından bahisle CMK m.289/1-e uyarınca bozma kararı verilemese idi, ByLock tespit ve değerlendirme tutanağının eksikliğinden dolayı bozma yerine BAM Ceza Dairesi tarafından duruşma açılması ve yapılacak değerlendirmeye göre karar verilmesi gerekirdi. “Gecikmesinde sakınca bulunan hal” kavramı, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun muhtelif hükümlerinde yer alan ve varlığından bahisle soruşturmalarda hakim kararı yerine cumhuriyet savcısı kararları ile iş ve işlemler yapılmasına sebebiyet veren hal olarak kendisini göstermektedir. Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği; 30 Nisan 2021 tarihinde, 3935 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile yürürlüğe girmiş olup, 17 Eylül 1982 tarihinde Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Yazımızda; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda düzenlenen etkin pişmanlık hükümlerinin uygulanma zamanına ilişkin açıklamalara yer verilecek, ardından konu bazı suçlar özelinde değerlendirilecektir. Ceza Dairesi (eski 16. Ceza Dairesi), 4 Şubat ve 27 Şubat 1997 tarihinde başlayan süreçte Hükümeti cebren devirme suçunun işlendiğine dair verilen mahkumiyet kararlarını onadı. Bu yazımızda incelenecek olan hukuki sorun; ceza muhakemesinin kovuşturma evresinde yapılması zorunlu olan ve sanık için, hem bir hak ve hem de bir yükümlülük niteliği taşıyan sorgunun, sanığın talebi üzerine SEGBİS vasıtasıyla yapılıp yapılamayacağına ilişkpinup. Cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçlar 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 102 ila 105. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun “Kişilerin huzur ve sükununu bozma” başlıklı 123. Maddesine göre; “Sırf huzur ve sükunu bozmak maksadıyla bir kimseye ısrarla; telefon edilmesi, gürültü yapılması ya da aynı maksatla hukuka aykırı başka bir davranışta bulunulması halinde, mağdurun şikayeti üzerine faile üç aydan bir yıla kadar hapis cezası verilir”. Türk Ceza Hukuku’nda kusur, kasttan ve taksirden doğan sübjektif sorumluluktur.
Bu vazife de, öncelikle,Diyanet İşleri Başkanlığıbünyesi içinde teşkilatlanmış bulunandin görevlilerimize düşmektedir. Biz, bunu yapma çabası içerisindeyiz;ancak, bazı kuruluşların veya çevrelerin,vakfı yozlaştıracak, vakfı ana maksadındanuzaklaştıracak çeşitli çabalar,çalışmalar içerisinde olduğunuda görüyoruz ve bundan üzüntü duyuyoruz.Biz, bunu düzeltmek için, Genel Müdürlükolarak çalışıyoruz. Bu hususta, vakfınruhunu diriltmede, vakıf şuurunu yeniden yerleştirmedeve vakıfları amaçları doğrultusundahizmet ettirmede muvaffak olacağımızıifade etmek istiyorum. Tabiî ki, bu, Yüce Parlamentonunçok değerli üyelerinin desteğiyle olacaktır. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünde dönersermaye hizmet alanı genişletilerek yapılanuygulamayla kaynak konusunda iyileştirme sağlanmışbulunmaktadır. Bu kaynağın Türk özelsektörünün imkân ve gücünden deyararlanılacak hizmet alanlarına kaydırılmasıhalinde soruna köklü çözüm bulunacaktır.Bu suretle, devlet, tapu ve kadastro hizmet alanında düzenleyici,gözetici, denetleyici işlevini yapmışolacaktır. Ayrıca GAP, bir dizi barajlar ve sulama sistemlerindenoluşmaktadır.
Bualtyapı, bu işleyen sistem, daha doğrusu sistemsizlik,artık, Türkiye’yi taşıyamıyor.Bilinmelidir ki, bu sistemi muhafaza ederek, bu sistemin üzerineoturarak, sistemin kökten değişmesinin önüneengeller koyarak ülke sorunlarını çözmekmümkün değildir. Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım;ülkemizde hemen her alanda çok boyutlu büyüksıkıntılar yaşanmaktadır. Sorunlardarboğazlar yaratmakta, insanlarımız bunalımagirmekte ve çok daha vahimi, yarınlarla ilgili umutsuzluklarıyaşamaktadırlar. Ne yazık ki, yakınbir gelecekte de ciddî ve köklü çözümlerolasılığı gözükmemektedir. Sayın milletvekilleri, Vakıflar Genel Müdürlüğü,Diyanet İşleri Başkanlığı,Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve DevletMeteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün1997 malî yılı bütçeleri ile 1994ve 1995 malî yılları kesinhesaplarıkabul edilmiştir; hayırlı olmalarınıdilerim. Dine niçin lüzum vardır; dine lüzum vardır;çünkü, insanoğlunun yaratılışınıngayesi budur. İnsanoğlunun yaratılışınınen büyük gayesi Yaradan’a kulluk yapmaktır; kullukşerefiyle şereflenmektir. En büyük şeref,en büyük nimet de, bu kadar nimetleri bizim emrimizeveren Allahü teâlâya kul olmaktır. Toplumun dinî konularda aydınlatılmasındahutbelerin önemli bir rolü vardır. Hutbeler,mahallî şartlar ve problemler göz önündetutularak, müftülüklerin kontrolünde din görevlilerincehazırlanmaktadır. Din, insanlığın gelişmesinde ve huzuraerişmesinde kutsî bir tesirdir. Hiç şüpheyoktur ki, din müessesesi, tarihin başlangıcındanberi, iptidaî toplumlardan medenî toplumlara kadarher devirde insanlığa hâkim olmuştur.
Ayrıca, avukatların işlediği iddia olunan kişisel suçlar da yine genel hükümler çerçevesinde soruşturulup kovuşturulur.Avukatın; avukatlık görevinden doğan veya görevi sırasında işlediği iddia edilen suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturma yapılması, Avukatlık Kanunu’nun 58 ila 60. Maddelerinde öngörülen özel usule tabi tutulmuş olup, Kanunun “Suçüstü hali” başlıklı 61. Avukatlarla ilgili soruşturma veya kovuşturma başlatmaya dair özel usul ile genel soruşturma veya kovuşturma usulünü birbirine karıştırmamak gerekir. Aynı konuyu düzenleyen genel ve özel kanunlarda öncelik özel kanuna verilmeli ve özel kanunda yer alan usul hükümlerine göre hareket edilmelidir. Kentsel dönüşüm ve depreme karşı güvenli binalar inşa etme saikleri ile hareket edildiği söylense dahi, gerek varılan sonucun bu amaca hizmet etmeyeceği ihtimali ve gerekse mülkiyet ile onun ayrılmaz bir parçası olan miras haklarının özüne müdahale içeren imkanlara sahip Kentsel Dönüşüm Kanunu muhakkak gözden geçirilmelidir. Yukarıda da bahsedildiği üzere mevzuat hükümlerine aykırılık halinde işyeri ruhsatının iptal edilmesi, bu itibarla işyerinin kapatılması mümkündür. Keza, işin durdurulması, işletmenin faaliyetten men edilmesi durumları da gündeme gelebilir.